2025-04-22 28HSE 编辑部
发展局局长甯汉豪早前透露，政府正研究推出多项有关土地行政的拆墙松绑措施，包括研究「按实补价」概念的可行性、减低建筑成本和精简审批流程等，以加快发展速度。
现行的土地补价机制，每幅土地以地积比上限及上盖最高可建楼面来计算补地价的，发展商并须一次性缴付全额地价，因此初期成本会较高，要面对的风险比较高。
那什么是「按实补价」？这是一个弹性的补地价模式，容许发展商按实际用途与发展规模去计算地价，甚至分期发展及付款。在新概念下，发展商不一定要用最高楼面面积去计算地价，可以按实际将会兴建多少去定下有关补价。
现时高息环境及地缘政治影响资金流向，发展商投地比较保守。比如说，土地最高地积比为9倍，发展商现时只想兴建4成的规模，并不用缴付全费，只需支付4成地价；日后经济市况有转好时，发展商可以加码补地价进行加建。
此举既可以减轻发展商的短期资金压力，不用在早期阶段一次性投入庞大资本，有助降低财务风险，而且少付地价可以增加发展商投地的意欲，从而保障政府的公帑收入。
在网上找寻资料时，原来「按实补价」已有先例的，测量师行董事总经理苏振显指出，在50年前曾经处理过一宗荃湾大屋围的改契申请，申请人因嫌补地价高，要求政府根据他已批出的建筑图则补价，政府接纳他的要求，并在地契上订明地段只可以根据已批出的建筑图则兴建，而图则的编号亦记录在地契内。
除此之外，就著私楼停车位供不应求的方面，政府考虑发展商毋须兴建地底停车场亦可获楼面面积豁免。根据2023年施政报告，提出放宽停车场楼面豁免安排，私楼首两层停车场设于地下、第3层设在地面，仍能取得100%楼面豁免。
为什么政府当初有这个限制呢？是因为避免市场出现很多「蛋糕楼」（即是多层商场或停车场作基座，上面再建住宅单位，外观如同生日蛋糕），因此只豁免地下停车场的楼面面积。
建造地下停车场的建筑成本较高，因为要挖掘地底，建筑难度及规模增加。政府去年卖地收入大减，多幅地皮流标收场，相信若卖地条款豁免所有地面停车场楼面面积，会大大提高卖地吸引力。
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